Комментарии к основным новеллам Декрета Президента РБ от 16 января 2009 г. №1

Комментарии к Декрету №1 о регистрации и ликвидации бизнеса подготовлены экспертами Международной финансовой корпорации (IFC) в Беларуси. Для вас рассмотрены основные вопросы Декрета №1.

 

 

О регистрации

1. О введении заявительного принципа регистрации

Введен полностью заявительный принцип регистрации (в соответствии с Декретом Президента от 17 декабря 2007 г. №8 этот принцип был условно заявительным, поскольку, регистрирующие органы имели право запрашивать дополнительные сведения, а также существовал довольно большой перечень оснований для отказа в регистрации – всего 9 пунктов).

Сущность заявительного принципа состоит прежде всего в том, что регистрирующие органы не проверяют содержание учредительных документов на предмет их соответствия законодательству. Они также не имеют права запрашивать дополнительные сведения и документы сверх перечня, определенного в нормативном акте. Кроме того, основаниями для отказа в регистрации являются строго формальные причины: представление неполного перечня документов; неправильно оформленное заявление; представление документов в ненадлежащий орган.

2. О контроле за проведением государственной регистрации и ликвидации

Контроль за проведением государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования возлагается на Министерство юстиции.

Представления, внесенные Министерством юстиции по результатам проверок в регистрирующие органы, обязательны для исполнения этими органами, которые в месячный срок со дня их получения обязаны проинформировать об устранении допущенных нарушений. В случае невыполнения внесенных представлений Министерство юстиции вправе направить в уполномоченный государственный орган (уполномоченному должностному лицу) представление о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Ранее Министерство юстиции также осуществляло контроль за указанными процедурами и имело право внесения представлений об устранении нарушений. Однако теперь компетенция Министерства дополнена правом внесения представлений о привлечении к ответственности виновных лиц. Из смысла Декрета следует, что такие представления Министерство юстиции вправе вносить в отношении любых регистрирующих органов и их сотрудников, в том числе не входящих в систему данного Министерства.

Следует иметь в виду и то, что Указом Президента Республики Беларусь от 8 апреля 2004 г. №175 на Министерство юстиции возложено организационно-методологическое обеспечение и координация государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) коммерческих и некоммерческих организаций (далее – юридические лица), индивидуальных предпринимателей (за исключением регистрации и ликвидации банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, включая страховые организации с иностранными инвестициями), а также контроль за этой деятельностью. Нормативные акты и указания Министерства юстиции по указанным вопросам являются обязательными для всех органов.

3. О сроке регистрации

Сокращен срок регистрации. Она осуществляется в день подачи документов (раньше – в течение 5 дней). При этом имеется в виду представление полного пакета документов.

При этом специальное решение о регистрации не требуется, оно выражается в том, что сотрудник регистрирующего органа при представлении всех необходимых документов ставит штамп о регистрации на учредительном документе и вносит запись о регистрации в ЕГР.

4. Об обязанностях регистрирующих органов

Регистрирующие органы обязаны обеспечивать ежедневный в течение всего рабочего времени регистрирующего органа прием документов для государственной регистрации, за исключением выходных, государственных праздников и праздничных дней, являющихся нерабочими днями. Раньше некоторые органы устанавливали специальные часы приема.

5. Об упрощении порядка открытия счетов в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях

Упрощен порядок открытия счетов в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях (далее – банки). Для их открытия в банки представляются: заявление на открытие текущего (расчетного) счета; копия (без нотариального засвидетельствования) устава (учредительного договора – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), имеющего штамп, свидетельствующий о проведении государственной регистрации, – для юридического лица; копия (без нотариального засвидетельствования) свидетельства о государственной регистрации – для индивидуального предпринимателя; карточка с образцами подписей должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющих право подписи документов для проведения расчетов, и оттиска печати (для юридических лиц – 4 документа, для индивидуальных предпринимателей – 3).

Свидетельствование подлинности подписей лиц, имеющих право подписи документов для проведения расчетов, и оттисков печати субъектов хозяйствования на карточках с их образцами для открытия счетов в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях осуществляется уполномоченными сотрудниками банков.

Ранее согласно Инструкции, утвержденной постановлением Правления Нацбанка от 20 июня 2007 г. №127, в банк для открытия счета должны были представляться не менее 9 документов. При этом устав юридического лица и (или) учредительный договор юридического лица, на основании которых действует юридическое лицо, либо их копии, должны были быть засвидетельствованы нотариально либо регистрирующим органом, а верность подписей в карточках также должна была нотариально засвидетельствована. Это очень важно, т.к. нотариальные расходы составляли до 80% всех затрат на регистрацию. В принципе, учредители юридических лиц имеют право требовать нотариального удостоверения и нотариусы не вправе им отказать в этом, однако это право учредителей, но не их обязанность.

6. О минимальном размере уставного фонда

Требование о минимальном размере уставного фонда оставлено только для закрытых (100 базовых величин) и открытых акционерных обществ (400). Остальные организации самостоятельно определяют величину уставного фонда.

Из смысла Декрета, тем не менее, следует, что уставный фонд у коммерческой организации обязательно должен быть сформирован (несмотря на то что большинство из них самостоятельно определяют его размер) и к тому же он должен быть сформирован к моменту регистрации (п.8 Положения о регистрации).

Учредителям коммерческих организаций можно рекомендовать формировать уставные фонды хотя бы в таком размере, который способен обеспечить начало их деятельности (аренда помещений, оплата изготовления печатей и штампов, первые сделки и т.д.). К тому же, например, для обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью вклады участников в уставный фонд являются основанием для определения размера их долей, участия в принятии решений (число голосов), распределения прибыли и др.

7. О действиях учредителей организаций до подачи документов в регистрирующий орган

Положением о регистрации определен «алгоритм» действий учредителей организаций до подачи документов в регистрирующий орган. В соответствии с п.12 указанного Положения учредители создаваемой коммерческой или некоммерческой организации должны:

• согласовать с регистрирующим органом наименование. При этом в настоящее время согласование наименования производят непосредственно регистрирующие органы. Необходимо иметь в виду, что порядок согласования наименований определен постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 5 февраля 2009 года №154 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 года №42, 5/29271) и Министерства юстиции Республики Беларусь от 5 марта 2009 года, №67, 8/20603). В принципе, субъект хозяйствования может предварительно не согласовывать наименование и решить этот вопрос непосредственно при подаче документов на регистрацию, однако в этом случае он рискует, поскольку может оказаться, что выбранное им наименование уже используется либо зарезервировано другим субъектом;
• определить предполагаемое место размещения коммерческой, некоммерческой организации с учетом требований пункта 5 указанного Положения. В п.5 Положения определено, что местонахождением частного унитарного предприятия может являться жилое помещение (квартира, жилой дом) физического лица – собственника имущества частного унитарного предприятия (далее – жилое помещение) при определенных условиях. Сегодня размещение по одному юридическому адресу более одной организации не является основанием для отказа в регистрации. Однако представители регистрирующих органов по-прежнему рекомендуют получать у собственников помещений гарантийные письма о будущем предоставлении помещений, что, по их мнению, поможет в дальнейшем в отношениях с контролирующими органами (см. «Белорусы и рынок» от 30 марта 2009 г., беседа с заместителем начальника управления юстиции Минского горисполкома Антоневичем Д.В.). В связи с этим необходимо подчеркнуть, что гарантийные письма в отличие, например, от предварительного договора не являются основанием требовать в дальнейшем обязательного заключения договора (аренды), в том числе через суд (ст.399 и 415 Гражданского кодекса Республики Беларусь (ГК РБ);
• принять решение о создании коммерческой, некоммерческой организации и подготовить ее устав (учредительный договор – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора). Здесь необходимо отметить, что порядок принятия решений о создании хозяйственных обществ определен Гражданским кодексом (ГК РБ) и ст.11,12, 15-20, 67-68 Закона о хозяйственных обществах; других коммерческих организаций – Гражданским кодексом и другими актами законодательства, например, унитарных предприятий и учреждений республиканской собственности – постановлением Совета Министров от 23 июля 2004 г. №913; потребительских кооперативов – Законом Республики Беларусь от 25 февраля 2002 г. №93-З «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь»; фермерских хозяйств – Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»; банков – Банковским кодексом; акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации, – Законом Республики Беларусь от 19 января 1993 г. №2103-XII «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» и т.д. При этом необходимо иметь в виду, что при обращении за регистрацией регистрирующие органы не проверяют соблюдение порядка создания юридического лица, однако в заявлении о регистрации учредители обязаны подтвердить соблюдение этого порядка и несут за это ответственность; если в последующем будет установлено, что регистрация осуществлена на основании заведомо ложных сведений, она может быть признана недействительной по решению хозяйственного суда. Деятельность же таких субъектов будет считаться незаконной и ее запретят, а полученные от нее доходы взыскиваются в местные бюджеты в судебном порядке (п.25 Положения о регистрации);
• сформировать уставный фонд – для коммерческих организаций, открыть временный счет в банке, небанковской кредитно-финансовой организации – при внесении денежного вклада в уставный фонд, провести оценку стоимости неденежного вклада – при внесении в уставный фонд неденежного вклада. При этом следует руководствоваться Указом Президента Республики Беларусь от 13 октября 2006 г. №615 «Об оценочной деятельности в Республике Беларусь» и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. №562 «О методах оценки стоимости объектов гражданских прав при осуществлении с ними определенных видов сделок и (или) иных юридически значимых действий». При этом в отличие от Декрета №11 от 16 марта 1999 г. нынешнее Положение не содержит требования об экспертизе достоверности оценки неденежных вкладов.

8. О сокращении количества представляемых для регистрации документов

Сокращено количество представляемых для регистрации документов: юридические лица- 3 документа (раньше было 6), для регистрации в качестве ИП – также 3 (было 4).

При этом учредительные документы представляются в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования и с электронной копией.

Здесь нужно обратить особое внимание на то, что для обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью (ООО и ОДО) не требуется представление учредительного договора, хотя он пока не исключен в Гражданском кодексе и Законе о хозяйственных обществах из числа учредительных документов этих обществ.

Регистрирующие органы не проверяют содержание учредительных документов на предмет соответствия их законодательству. Однако учредители должны учитывать два основных обстоятельства: во-первых, все риски несоответствия, в том числе связанные отношениями внутри коммерческой организации, ложатся на них; во-вторых, как уже отмечалось, для них возникает угроза признания регистрации недействительной со всеми вытекающими последствиями (см. п.7 настоящего Комментария).

9. О форме представления заявления о регистрации

Заявление о регистрации представляется по форме, установленной Министерством юстиции (постановление Министерства от 27 января 2009 г. №8). Следует иметь в виду, что указанным постановлением утверждены 9 форм, связанных с регистрацией и прекращением деятельности субъектов хозяйствования. При этом особо следует отметить, что в заявлении о регистрации для каждого собственника имущества (учредителя, участника) заполняется отдельный лист, в котором подтверждается, что (п.18 Положения о регистрации):

• учредитель дочернего хозяйственного общества или дочернего предприятия не имеет не исполненных (не исполненного) в срок гражданско-правовых обязательств (обязательства), в том числе не возвращенной в срок суммы по кредитному договору (процентов, начисленных на нее), или имеется согласие всех кредиторов учредителя по этим обязательствам на его участие в создании данного дочернего хозяйственного общества или дочернего предприятия;
• гражданин – собственник имущества (учредитель, участник) коммерческой организации или гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, не имеет непогашенной или неснятой судимости за преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности. Напомним, эти преступления предусмотрены главой VIII Уголовного кодекса Республики Беларусь (УК РБ) (ст.205-262) и имеется в виду неснятая либо непогашенная судимость по любой из этих статей. Вместе с тем здесь есть определенная проблема, поскольку в УК РБ имеется специальная ст.51, предусматривающая, что «лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть назначено судом в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления на срок от одного года до пяти лет». То есть, лишение такого права может осуществляться только на основании приговора суда;
• не имеется неисполненного судебного решения об обращении взыскания на имущество в отношении одного из собственников имущества (учредителей) коммерческой организации, гражданина, регистрирующегося в качестве индивидуального предпринимателя. В данном случае необходимо обратить внимание на то, что речь идет об исполнении именно судебного решения, а не претензий других субъектов, в том числе и государственных органов;
• на момент государственной регистрации собственник имущества (учредитель) коммерческой организации (за исключением реорганизации такой организации) или гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, не является собственником имущества (учредителем, участником, руководителем) юридического лица, находящегося в состоянии экономической несостоятельности (банкротства);
• для собственника имущества (учредителя, участника) коммерческой организации либо гражданина, регистрирующегося в качестве индивидуального предпринимателя, законодательством не установлены иные запреты и ограничения на обращение за государственной регистрацией;
• сведения, содержащиеся в представленных для государственной регистрации документах, в том числе в заявлении о государственной регистрации, достоверны;
• представленные устав (учредительный договор – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) либо изменения и (или) дополнения, вносимые в устав юридического лица (учредительный договор), соответствуют определенным законодательством требованиям для юридического лица данной организационно-правовой формы. В связи с этим нужно иметь в виду, что требования к учредительным документам юридических лиц различных организационно-правовых форм содержатся в главе 4 «Юридические лица» ГК РБ, а также в других актах законодательства, указанных в абзаце четвертом п.7 настоящего Комментария;
• порядок создания юридического лица либо внесения изменений и (или) дополнений в устав (учредительный договор – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) юридического лица соблюден.

Регистрирующий орган не проверяет достоверность указанных сведений, а лишь рассматривает состав представленных документов и содержание заявления о регистрации. Более того, из Положения о регистрации следует вывод, что само по себе наличие обстоятельств, указанных в абзацах втором-пятом настоящего пункта формально не является основанием для отказа в государственной регистрации, поскольку в качестве таких оснований в п.23 Положения указаны только формальные основания (непредставление необходимых документов, оформление заявления с нарушением, представление документов в ненадлежащий орган). Однако абзац седьмой п.18 Положения о регистрации все расставляет на свои места, поскольку заявитель должен подтвердить, что «не установлены иные запреты и ограничения на обращение за государственной регистрацией». Таким образом, субъекты, у которых имеются указанные обстоятельства, вообще не вправе обращаться за регистрацией, и, если они укажут в заявлении о наличии хотя бы одного из таких обстоятельств, у них просто не примут документы для регистрации, что равносильно отказу в регистрации.

Помимо перечисленных в названных формах, регистрирующий орган не вправе требовать от заявителей указания других сведений.

10. О праве подписи заявления о государственной регистрации

Заявление о государственной регистрации подписывается (абзацы второй-пятый части третьей п.18 Положения):

• при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем учреждения, – собственником имущества или учредителями (участниками) юридического лица. Если учредителей более трех, они вправе уполномочить одного из них на подписание заявления, о чем должно быть указано в документе, подтверждающем намерения о создании коммерческой, некоммерческой организации. Таким документом является, например для хозяйственных обществ, договор либо протокол собрания учредителей (ст.11 Закона о хозяйственных обществах). Если собственником имущества или учредителем является юридическое лицо, заявление о государственной регистрации подписывает руководитель этого юридического лица или иное лицо, уполномоченное в соответствии с учредительным документом или доверенностью действовать от имени этого юридического лица;
• при государственной регистрации индивидуального предпринимателя – гражданином, регистрирующимся в качестве индивидуального предпринимателя. Такой же порядок действует и для регистрации изменений и дополнений в учредительные документы и свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя.

Если документы для государственной регистрации представляются в регистрирующий орган непосредственно лицами, указанными в абзацах втором-пятом части третьей п.18 Положения о регистрации, подлинность подписей на заявлении о регистрации удостоверяется уполномоченным сотрудником регистрирующего органа, осуществившим прием документов. В иных случаях подлинность подписей лиц, указанных в абзацах втором-пятом части третьей п.18 Положения о регистрации, на заявлении о государственной регистрации должна быть засвидетельствована нотариально. Таким образом, во избежание лишних затрат заявителям можно посоветовать, чтобы документы представлялись в регистрирующий орган непосредственно лицами, уполномоченными в установленном порядке на подписание заявления о регистрации.

При подаче заявления о государственной регистрации граждане предъявляют документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие их полномочия, если они представляют интересы юридического или физического лица. Так, если документы подают лица, не уполномоченные на подписание заявления, они должны представить оформленную в соответствии с законодательством доверенность (при этом, напомним, подписи лиц, уполномоченных на подписание заявления, должны быть нотариально удостоверены).

11. Об исключении обязательного указания в учредительных документах, свидетельстве о госрегистрации индивидуального предпринимателя видов деятельности

Исключено обязательное указание в учредительных документах, свидетельстве о госрегистрации индивидуального предпринимателя видов деятельности (ранее обязательно указывались лицензируемые виды). Поэтому регистрирующие органы не вправе требовать такого указания, но лица, обратившиеся за регистрацией, могут указать такие виды деятельности по их желанию. Однако следует обратить внимание на то, что в форме заявления о регистрации, утвержденной Министерством юстиции, имеется п.5 «Основной вид экономической деятельности». Дело в том, что указание этого вида деятельности напрямую связано с размерами страховых взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поэтому заявители сами должны быть заинтересованы в том, чтобы указать такие сведения.

Следует также особо подчеркнуть, что виды деятельности должны указываться в строгом соответствии с Общегосударственным классификатором видов экономической деятельности (ОКЭД).

В связи с отменой указания видов деятельности на практике возникли определенные проблемы, что уже обсуждалось в СМИ. Выход, вероятно, заключается в том, что в этом случае должен быть более информативным ЕГР, и именно в него можно было бы включить такую информацию. То же можно сказать и в связи с отменой нормы о выдаче регистрирующими органами удостоверения руководителя. Дело в том, что согласно положению о ЕГР данные о руководителе юридического лица указываются в ЕГР только в том случае, «если такие сведения имеются». И даже если такие сведения в свое время были представлены, нет гарантии, что они находятся в контрольном состоянии. Поэтому для исключения рисков при оформлении отношений с юридическими лицами их контрагентам придется обращаться в том числе и к локальным актам организаций: решениям о назначении руководителя, протоколам собраний, заседаний наблюдательных советов и т.д. Вместе с тем, в некоторых организациях существует практика выдачи собственных удостоверений руководителям.

12. О внесении в устав либо учредительный договор изменений и (или) дополнений и представлении их для государственной регистрации

Коммерческие и некоммерческие организации обязаны в двухмесячный срок внести в свои уставы (учредительные договоры – для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров) изменения и (или) дополнения и представить их для государственной регистрации только в случае смены собственника имущества или изменения состава учредителей (участников) организации, за исключением акционерных обществ, товариществ собственников, потребительских кооперативов, садоводческих товариществ, ассоциаций (союзов), государственных объединений, торгово-промышленных палат. Раньше вносить и регистрировать изменения необходимо было в 4-х случаях. При изменении местонахождения в регистрирующий орган направляется соответствующее уведомление, в то время как раньше требовалось вносить изменения в учредительные документы и регистрировать их. Таким образом, для изменения местонахождения введен уведомительный принцип. В то же время не отменены пока нормы законодательных актов, согласно которым в учредительных документах обязательно указывается местонахождение юридического лица, поэтому такие изменения должны вноситься в указанные документы (без их регистрации).

13. Об основаниях для изготовления печати

Наличие штампа о регистрации является основанием для изготовления печатей (штампов). Ранее для этого требовалось специальное разрешение. В связи с этой нормой отменено Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 мая 2006 г. №26 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи регистрирующими органами разрешений на право изготовления печатей, подтверждения факта их уничтожения».

14. О сроках выдачи свидетельства о регистрации

Свидетельство о регистрации должно выдаваться не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи документов для регистрации. Однако по желанию заявителей указанное свидетельство может быть выдано одновременно с документами, подтверждающими постановку на учет в налоговых органах, органах статистики, Фонда соцзащиты, регистрацию в Белгосстрахе (п.23 Положения о регистрации). Напомним, для выдачи этих документов установлен срок пять рабочих дней со дня внесения записи о регистрации в ЕГР.

Здесь следует обратить внимание на два важных обстоятельства. Во-первых, выдача свидетельства в 5-дневный срок возможна только по желанию заявителей. Следовательно, сотруднику регистрирующего органа должно быть достоверно известно о таком желании. Во-вторых, юридическое лицо считается созданным, а физическое лицо имеющим статус индивидуального предпринимателя с момента их госрегистрации (см., например, ст. 47 ГК). Поэтому они вправе осуществлять свою деятельность с этого момента и отсутствие свидетельства о регистрации не является препятствием к этому (во всех законодательных актах запрещена и считается незаконной деятельность без регистрации, но не без свидетельства о регистрации).

15. О признании регистрации недействительной

При обнаружении, что регистрация осуществлена на основании заведомо ложных сведений, она признается недействительной по решению хозяйственного суда (п.25 Положения о регистрации). Согласно прежней редакции Декрета о регистрации, если до выдачи свидетельства о регистрации обнаруживались указанные обстоятельства, регистрирующий орган сам аннулировал запись о регистрации. Это было спорным моментом, т.к. означало внесудебное прекращение деятельности. Признание судом регистрации недействительной является основанием ликвидации юридического лица и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

Особое внимание следует обратить на то, что доходы, полученные от деятельности в связи с признанием регистрации недействительной, взыскиваются в местные бюджеты независимо от срока, прошедшего со дня такой регистрации, и за весь период осуществления такой деятельности, т.е. не установлено никаких сроков исковой давности. Поэтому лица, сообщившие ложные сведения, несут серьезные риски. С другой стороны, необходимо подчеркнуть, что речь идет о заведомо ложных сведениях и необходимы доказательства, что они являются таковыми. Так, к примеру, гражданин может и не знать, что юридическое лицо, участником которого он является, находится в стадии банкротства.

Необходимо также отметить, что п.25 Положения о регистрации содержит, к сожалению, неисчерпывающий перечень органов, имеющих право обращаться в суд с исками о признании регистрации недействительной (органы Комитета госконтроля, прокуратуры, внутренних дел, Комитета государственной безопасности, Министерства по налогам, и сборам, регистрирующие органы и «иные уполномоченные органы в пределах своей компетенции»).

16. Об аннулировании регистрации

Согласно п.26 Положения регистрация индивидуального предпринимателя при определенных нарушениях (в частности, в случае осуществления индивидуальными предпринимателями, являющимися плательщиками единого налога, предпринимательской деятельности без получения специального разрешения (лицензии) либо неуплаты ими в установленном порядке (уплаты не в полном объеме) единого налога и (или) налога на добавленную стоимость в фиксированной сумме) может быть аннулирована по решению регистрирующего органа по представлению органов, указанных в абзаце третьем п.15 настоящего Комментария.

Здесь необходимо отметить следующее. Во-первых, регистрирующий орган должен принять решение об аннулировании записи, т.е. в отличие от регистрации аннулирование не происходит автоматически. Во-вторых, приняв решение об аннулировании регистрации, регистрирующий орган обязан в течение 5 дней обратиться в суд с иском о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя. Таким образом, само по себе аннулирование регистрации не означает прекращение деятельности. В связи с этим теоретически возможна ситуация, когда суд может не принять решение о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, и тогда остается открытым вопрос о его статусе и последствиях такого решения. Исходя из логики, необходимо восстанавливать регистрацию в этом случае.

При этом лица, в отношении которых государственная регистрация в качестве индивидуальных предпринимателей аннулирована, не вправе обращаться в регистрирующие органы за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя независимо от срока, истекшего со дня принятия решения об аннулировании государственной регистрации. Однако и в этом случае возникает вопрос: должна ли действовать эта норма в случае непринятия судом решения о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя? Формально да, поскольку запрет связывается не с решением суда о прекращении деятельности, а только с аннулированием регистрации, однако вряд ли это логично. Ответ на этот вопрос либо даст практика, либо, что было бы более правильным, необходимо исключить аннулирование регистрации в административном порядке и оставить признание регистрации недействительной в судебном порядке. И представляется абсолютно неприемлемым «поражение в правах» на всю жизнь.

На практике существуют случаи «двойной» регистрации индивидуальных предпринимателей, когда они изменив, например, место жительства, пытаются зарегистрироваться в качестве ИП по-новому. Однако в этом случае достаточно только внести изменения в свидетельство о регистрации. Если же регистрирующий орган обнаружит факт существующей регистрации, он в новой регистрации откажет. С другой стороны, если все же повторная регистрация состоялась, госорганы должны обратиться в хозяйственный суд с иском о признании этой регистрации недействительной. В связи с этим очень важна взаимосвязь между регистрирующими органами и ЕГР, возможность проверить данные о регистрации. Подробнее об этом см. материал «Дважды индивидуальный предприниматель» («Экономическая газета», №29, 14 апреля 2009 года).

17. О постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 2009 года №229 «О Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Регистрирующим органам следует иметь в виду, что постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 2009 г. №229 «О Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., №55, 5/29348) утверждено новое Положение о ЕГР.

Одно из наиболее существенных изменений, которые внесены в Положение, – срок предоставления сведений из ЕГР сократился с 15 до 7 дней.

Если ранее для выдачи справки об отсутствии регистрации в качестве ИП необходимо было личное обращение, то сегодня она выдается по запросу госоргана.

Из перечня способов доступа к данным ЕГР исключена публикация сведений о зарегистрированных, а также о ликвидированных (прекративших деятельность) юридических лицах и индивидуальных предпринимателях. Данные о ликвидации по-прежнему будут публиковаться в газете «Рэспублiка». Информация же из ЕГР будет предоставляться по запросам либо размещаться в Интернете.

Скачать брошюру полностью →

Другие материалы, полезные вашему бизнесу →

По материалам Белорусского делового портала BEL.BIZ

3 каментара